Субсидії-2019: монетизація, нові правила виплат і підрахунок доходів

Поділитись у Facebook Відправити в Twitter
  • 21.01.2019 20:20
  • 0

З січня 2019 року субсидії діятимуть по-новому. Почнеться монетизація – субсидії виплачуватимуть грошима. Чортків.city звернувся за роз'ясненнями до начальника управління соціального захисту населення Чортківської РДА Володимира Цвєткова.

При призначенні субсидії враховуються доходи всіх членів сім'ї 

Раніше критерії надання субсидій дозволяли окремим громадянам маніпулювати певними обставинами, здебільшого – місцем реєстрації.

Провівши аналіз щодо цього, було виявлено, що 80 % випадків таку субсидію отримувала мати з дитиною за відсутності зареєстрованих інших членів сім’ї (один із показових прикладів). Тобто у квартирі реєструвалися лише мати і дитина. Мати, як правило, перебувала в декретній відпустці або у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Офіційний дохід – 860 грн на двох. Чоловік (батько) в той час був зареєстрований за іншою адресою, що й дозволяло їм отримувати житлову субсидію.

Один із критеріїв змін (у травні) полягає в тому, що при призначенні субсидії враховуються доходи всіх членів сім’ї незалежно від того, де вони зареєстровані і де проживають. Управління соцзахисту використовує дані про субсидіантів з офіційних джерел, реєстрів.

Зміна форми надання субсидій – монетизація

Монетизація – це надання субсидій у грошовій формі конкретному споживачеві. В держбюджеті існує два види видатків на субсидії: субвенція на виплату в розмірі 35 млрд грн і 20 млрд грн на монетизацію.

Щоби перевести на нову модель одержання субсидій потрібно отримати згоду громадян на обробку їх персональних даних, на переказ цих коштів у банк.  

Перший етап починається 1 січня 2019 року. Усі нові заявники будуть опрацьовуватися в новій системі. Ті сім’ї, яким субсидія була призначена з жовтня, листопада і грудня 2018 р. (хто отримував субсидію до 31 грудня), отримуватимуть субсидію до 30 квітня ц. р., тобто до кінця опалювального періоду, за поточним механізмом.

Упродовж січня-квітня 2019 р. паралельно працюватимуть дві системи: перша – призначені до 1 січня субсидії фінансуватимуться за кошти субвенції; друга – субсидії, призначені з січня 2019 р., автоматично фінансуватимуться за новою системою монетизації.

Процедура отримання субсидії не змінюється.

Коли можна буде отримати субсидію на рахунок в Ощадбанку?

Громадянин, який хоче отримати державну підтримку, спочатку повинен себе ідентифікувати як людину, котра потребує соціальної допомоги. Подається той же пакет документів: заява та декларація. Можна подавати додаткові документи, які засвідчують, що окремі члени сім’ї зареєстровані у квартирі, але там не проживають.

Якщо субсидію оформляють внутрішньо переміщені особи, то може знадобитися довідка про реєстрацію як ВПО, орендар має надати договір оренди житла. З цим пакетом документів громадянин з 1 січня 2019 і звертається до органу соцзахисту. У заяві слід дати згоду на обробку даних Ощадбанком. Органи соцзахисту пересилатимуть подану інформацію захищеними каналами зв’язку в Ощадбанк. Банк відкриватиме персональний обліковий запис. Матиме місце персоніфікований облік субсидіантів в автоматизованих системах Ощадбанку.  

Щомісяця органи соцзахисту формуватимуть реєстри таких осіб і зазначатимуть в них суми субсидій, а Мінсоцполітики за цими реєстрами переказуватиме банку кошти.

Субсидія – цільовий вид соціальної допомоги: кошти, акумульовані на конкретному обліковому записі, протягом опалювального періоду можна буде використати тільки на оплату житлово-комунальних послуг. Якщо за підсумками опалювального періоду в громадянина буде залишок, то зекономлені кошти будуть переказані на його поточний банківський рахунок. Він отримає банківську картку і зможе витратити залишок на будь-які потреби.

Фініш переходу на монетизовану форму 

Протягом 2019 року буде забезпечено поступовий перехід всіх одержувачів субсидій на формат їх отримання в грошовій формі. В опалювальному періоді 2019-2020 рр. матимемо нову систему.

Допомога надходитиме на персональний обліковий запис субсидіанта й пільговика в Ощадбанк, а все, що залишиться після оплати комунальних послуг протягом року, енергоощадні українці зможуть забрати з банку готівкою за результатами опалювального сезону.

Як нараховується обов’язкова плата?

Перевіряються доходи, наявність сплати ЄСВ, понаднормової опалювальної площі (понад 200 кв м), автомобіля (молодшого за п’ять років), одноразових покупок (дорожчих за 50 тисяч гривень). Якщо з цими критеріями все гаразд, претенденту призначається субсидія. Частину платежу сплачує людина відповідно до своїх доходів, а іншу частину в межах соціальної норми – держава у вигляді субсидії.

Наприклад, у домогосподарства з однієї людини-пенсіонера з доходом 1,5 тисячі гривень відсоток обов’язкового платежу буде на рівні 6% від доходу (6% від 1,5 тисячі гривень – 90 гривень на місяць). Чим вищий дохід, тим вища обов’язкова плата.

Якщо є переплата, чи потрібно вносити обов’язкову плату? 

Принцип субсидіарності: частину платить людина, частину – держава. Держава підключається тоді, коли людина не може сплатити повний платіж. Тому обов’язкова плата вноситься в обов’язковому порядку, і це є критерієм для продовження права на субсидію.

Якщо громадянин споживає менше, ніж розмір обов’язкової плати, то він оплачує фактичні розміри.

Наприклад, у пенсіонера дохід 6 тисяч гривень. Відсоток обов’язкової плати становитиме близько 25% від доходу (1,5 тисячі гривень). Якщо у субсидіанта обов’язкова плата 1,5 тисячі гривень, а він спожив тільки на 1 тисячу гривень, то нема необхідності сплачувати всі 1,5 тисяч гривень. 

Коментарі: