Здавалося б, ми, українці, вже настільки натренований електорат, що де-де, а у цьому відношенні точно попереду всієї планети. Можливо, так воно до недавнього часу й було – до прийняття нового виборчого кодексу, що замінив собою цілий талмуд різного роду виборчого законодавства, прийнятого-переприйнятого за всі роки незалежності. Більше того, він змінив практично всю виборчу процедуру. І чим ближче залишається часу до місцевих виборів – 25 жовтня – тим більше звертаються читачі до редакції Чортків.City: роз’ясніть, будь ласка, як обиратимемо, кого обиратимемо?.. Про це і бесідуємо із секретарем Чортківської районної територіальної виборчої комісії Світланою САВКІВ.
– Передусім зазначу, що це – перші місцеві вибори на основі новоутвореного укрупненого Чортківського району, який, як відомо, включатиме в себе межі сучасних Борщівського, Бучацького, Заліщицького, Гусятинського, Монастириського, частково Теребовлянського і нашого районів, та громад. До Чортківської районної ради згідно з нормативом, визначеним виборчим кодексом, обиратиметься 54 депутати. Задля цього районною виборчою комісією утворено 5 територіальних виборчих округів, які матимуть певну кількість депутатських квот у райраді. Приміром, округ № 4, що об`єднує межі сучасного Чортківського району, де найбільша кількість виборців – 54,5 тис., матиме 12 депутатських квот. Округ № 5, що охоплює територію теперішньої Гусятинщини з 47,6 тис. виборців, – 10, інші три округи – відповідно 10-11.
– Деталізуйте, будь ласка, які функції покладено на районну та інші виборчі комісії?
– Чортківська районна територіальна виборча комісія відповідає за організацію і проведення виборів до Чортківської районної ради, надає інформаційно-правову та іншу допомогу сільським, селищним і міським територіальним виборчим комісіям.
У визначений термін нами утворено сільські і селищні територіальні виборчі комісії, яких всього нараховується п’ятнадцять. Крім цього, Центрвиборчкомом утворено й сім міських ТВК, де більше 10 тис. населення. З-поміж них і Чортківську міську територіальну виборчу комісію, яка займатиметься організацією і проведенням виборів до ради Чортківської ОТГ, міського голови, і в межах своїх повноважень – до районної і обласної рад. Сільськими, селищними і міськими ТВК, у свою чергу, також сформовано територіальні виборчі округи для обрання депутатів до місцевих рад (в залежності від кількості виборців – від 22 до 26 депутатських квот) та рад вищого рівня – районної і обласної з визначеною кількістю депутатських мандатів. Згідно з календарним планом до 15 жовтня останні мають сформувати дільничні виборчі комісії, у компетенції яких проведення виборів на виборчих дільницях.
Також ЦВК створено Тернопільську обласну територіальну виборчу комісію, яка займатиметься суто виборами до облради. Для нашої області, де кількість виборців становить від 500 тисяч до мільйона осіб, встановлена квота – 64 депутати. Обласною ТВК на теренах Тернопілля створено шість виборчих округів, в кожному з яких обиратимуть плюс-мінус десять депутатів.
Хочу звернути увагу читачів на тому, що межі теперішнього Чортківського району віднесено до двох округів: Колиндянську ОТГ – до Борщівського округу, а решту, включно з Чортківською міською ОТГ, – до округу з центром у Бучачі.
– Роз’ясніть особливості теперішньої виборчої системи. Вона тепер, виходить, змішана?
– У межах територіальних виборчих комісій, де кількість виборців становить до 10 тисяч, діє мажоритарна система, а де більше – пропорційна. Тобто за першою обиратимуть звичайною більшістю голосів голів громади, скажімо, у новоутвореній Нагірянській, Білобожницькій, Заводській, Колиндянській ОТГ, а також депутатів місцевих рад. Причому кандидати у депутати чи на посаду голів можуть балотуватися як шляхом самовисування, так і за поданням від місцевих організацій партій. А ось у депутати Чортківської ОТГ – виключно за поданням від місцевих організацій партій. І якщо мера обиратимуть простою більшістю голосів, то партії ще мають подолати 5-% бар`єр.
Так само виключно за пропорційною системою, тобто за партійними списками, обиратимемо депутатів до районної та обласної рад, а вони вже з-поміж себе на першій сесії оберуть голову. І ще одна особливість цьогорічних місцевих виборів: сільських старост тепер виборці не обиратимуть, а призначатиме сільський, селищний чи міський голова за погодженням депутатів місцевої ради.
– Серед усього нового у виборчому бюлетені, крім партії, потрібно відмітити і номер у виборчому списку кандидата у депутати від неї. Адже так?
– Справді, це ще одна новела місцевих виборів. У виборчому бюлетені до районної, обласної чи міської рад з лівої сторони буде йти перелік місцевих організацій партій, навпроти котроїсь однієї з них виборцю потрібно буде проставити позначку, а з іншої – єдиний список кандидатів від цих партій (за квотою виборчого округу – не більше 10-12-ти до районної ради і не більше 10-ти до обласної, але не менше п`яти) з вказанням номера у виборчому списку. Тут уже біля прізвища уподобаного кандидата потрібно буде проставити ще й номер.
Тобто, у кінцевому результаті, при підрахунку голосів, «тасуватиметься» й виборчий список. І не обов’язково до ради потрапить кандидат у депутати, який значитиметься у cписку першим.
– Депутатське крісло, як і очільника громади, здається, тепер суттєво подорожчало?
– Законодавчо встановлено грошову заставу у розмірі однієї тисячі гривень – для кандидата у депутати сільської, селищної ради і п`ять тисяч гривень – для сільського, селищного, міського голови. Депутатство у районній чи обласній раді обійдеться ще дорожче. Зокрема, місцева організація партії має внести за своїх кандидатів до районної ради, що значитимуться у виборчому списку, 56,9 тис. гривень на спеціально відкритий депозитний рахунок у Держказначействі; до обласної ради і того більше – 178 тис. грн. Ці кошти їм повернуть тільки у разі перемоги у виборчих перегонах.
І ще, законодавець суттєво обмежив можливість перебігати новообраним депутатам з місця на місце, коли раніше він мав право обрати собі раду до вподоби, якщо проходив у дві-три ради. Відтепер кандидат на голову громади може паралельно балотуватись тільки в обласну раду. Або кандидуватись лише у раду двох рівнів, приміром, місцевої і районної чи обласної.
– Отож, підбиваючи підсумки, виборець, прийшовши за виборчу дільницю 25 жовтня, отримає…
– Чотири бюлетені для таємного голосування, які різнитимуться за кольором: за кандидатів до обласної, районної, місцевої рад і на голову міської, селищної чи сільської ОТГ. А далі, крім сказаного вище, все залишається без змін.
